關于印發(fā)《廣東省中小學幼兒園一鍵式緊急報警聯(lián)網(wǎng)技術規(guī)范（試行）》的通知正文： 

各地級以上市公安局、教育局：

  根據(jù)公安部、教育部《關于印發(fā)<加快推進全國中小學幼兒園安全防范建設三年行動計劃>的通知》（公通字〔2019〕27號）、《關于印發(fā)<中小學幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）>的通知》（公治〔2015〕168號）中關于中小學幼兒園一鍵式緊急報警與公安機關聯(lián)網(wǎng)的要求，為推動我省中小學幼兒園一鍵式緊急報警工作規(guī)范實施、高效運作，省公安廳、教育廳研究制定了《廣東省中小學幼兒園一鍵式緊急報警聯(lián)網(wǎng)規(guī)范（試行）》（以下簡稱“《規(guī)范》”），現(xiàn)印發(fā)給你們。為確保相關建設運作按照《規(guī)范》扎實有效進行，現(xiàn)將有關事項通知如下：

 一、《規(guī)范》相關說明

    《規(guī)范》明確了全省中小學幼兒園一鍵式緊急報警與公安機關聯(lián)網(wǎng)的方式，具有以下幾大特點：

（一）直接接入110接處警系統(tǒng)，運行高效。“一鍵緊急報警”快速直接接入屬地公安機關110接處警系統(tǒng)，并通過110接處警系統(tǒng)自動同步流轉至縣級公安機關公安局指揮中心、屬地派出所的處警席位或屬地民警的移動終端，實現(xiàn)報警警情的快速處理，有利于各級公安機關各警種的快速聯(lián)動和高效處置。

（二）多種實現(xiàn)方式，滿足不同層次需求。《規(guī)范》定義了電話撥號、互聯(lián)網(wǎng)兩種方式接入110接處警系統(tǒng)。其中電話撥號包括了固定電話和移動電話兩種方式，互聯(lián)網(wǎng)包括普通信號報警方式和音視頻方式。其中固定電話方式是目前中小學幼兒園一鍵式緊急報警的標準配置（必配），各地可根據(jù)實際情況，在實現(xiàn)標準配置的基礎上同時配置其他聯(lián)網(wǎng)方式。

（三）成本較低，建設周期短。對公安機關而言，可復用現(xiàn)有的110接處警人力資源、軟硬件系統(tǒng)資源，只需升級改造省廳互聯(lián)網(wǎng)報警平臺、各地110接處警平臺的軟件模塊，無需大量增加設備；對于中小學幼兒園而言，無需敷設直達公安機關的網(wǎng)絡專線，報警主機只需與固定電話網(wǎng)絡（PSTN)、移動電話網(wǎng)絡或互聯(lián)網(wǎng)連接，完成報警點基礎信息采集并進行相關授權認證后，即可實現(xiàn)接入。

 二、任務分工

（一）省公安廳、教育廳：負責制定技術規(guī)范，督促、指導各地按照《規(guī)范》要求推進一鍵式緊急報警聯(lián)網(wǎng)工作。教育部門要結合國務院部署開展義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作，將校園安全建設資金需求納入財政預算，盡可能爭取資金支持學校安全防范建設，尤其為欠發(fā)達地區(qū)解決中小學幼兒園安全防護經(jīng)費保障。

（二）各地市公安局：1.對照《規(guī)范》要求，盡快開展110接處警系統(tǒng)的改造升級，開發(fā)完善一鍵緊急報警功能模塊，為一鍵式緊急報警提供技術支撐；2.制定中小學幼兒園一鍵式緊急報警接入的信息采集、申請受理、功能測試、認證審批等工作流程；3.制定中小學幼兒園一鍵式緊急報警的接處警工作流程規(guī)范；4.制定每個季度1次的緊急報警測試工作方案并組織實施。

（三）各地公安、教育部門：指導、督促當?shù)刂行W幼兒園進行一鍵緊急報警設備的安裝、使用培訓等工作，如期完成一鍵緊急報警聯(lián)網(wǎng)工作。

（四）各地中小學幼兒園：按照規(guī)范要求安裝“一鍵報警”終端，對已有正常使用的“一鍵報警”第三方終端的，修改報警電話為“110”或當?shù)?10指揮中心指定的號碼，安排專人學習使用、維護，確保終端工作正常。

三、完成時限

2020年6月底前，中小學與城市幼兒園一鍵式緊急報警達標率達到100%，2020年底前城鎮(zhèn)幼兒園一鍵式緊急報警達標率達到100%，2021年底前鄉(xiāng)村幼兒園一鍵式報警達標率達到100%。

四、工作要求

（一）高度重視，統(tǒng)籌推進。中小學幼兒園一鍵緊急報警接入公安機關，是進一步做好中小學幼兒園安全保衛(wèi)工作的一項重要舉措，各地要充分認識該項工作的重要性和緊迫性，迅速組織部署，認真貫徹落實。各地公安機關要成立由分管局領導任組長的領導機構，制定實施工作方案，落實工作責任，細化任務分工，明確工作要求；各地教育部門要加強工作部署，指導和督促中小學幼兒園落實一鍵式緊急報警與公安聯(lián)網(wǎng)工作，確保該項工作順利實施。

（二）加快系統(tǒng)改造，完善工作流程。各地公安機關要組織業(yè)務、技術骨干成立攻堅團隊，對照《規(guī)范》要求盡快開展110接處警平臺的改造升級，完成一鍵式緊急報警功能模塊的開發(fā)、調(diào)試，為中小學幼兒園一鍵式緊急報警的接入提供平臺支撐。  

（三）加快報警終端部署，確保如期推進。各地公安機關要會同教育部門調(diào)查梳理本地中小學和幼兒園一鍵報警裝置的配備情況，按照要按照公安部、教育部聯(lián)合發(fā)文的要求，制定工作計劃表，分類分時段完成一鍵報警裝置接入公安機關110接處警系統(tǒng)。有條件的地市，在完成一鍵式緊急報警的標準配置的基礎上，增加配置網(wǎng)絡報警方式。

 各地公安機關、教育部門及時收集本地貫徹《規(guī)范》過程中的意見建議，結合本地實際情況及時研究解決。對當?shù)責o法解決的，要及時報請上級公安、教育對口部門予以明確或協(xié)調(diào)解決。各地貫徹落實工作情況請各地公安機關匯總報省公安廳。

廣東省公安廳辦公室        廣東省教育廳辦公室

                            2020年1月17日

文件還公布了 廣東省中小學幼兒園一鍵式緊急報警聯(lián)網(wǎng)技術規(guī)范（試行）

       本規(guī)范規(guī)定了廣東省中小學幼兒園一鍵式緊急報警聯(lián)網(wǎng)的技術要求和服務要求，適用于廣東省中小學校園、幼兒園一鍵式緊急報警聯(lián)網(wǎng)服務及監(jiān)督管理。

規(guī)范要求以三種方式接入：

接入方式一說明
1.校園一鍵報警以PSTN或移動電話撥號方式與公安110對接，一鍵報警設置報警電話為“110”號碼或其他當?shù)毓矙C關110指揮中心指定的號碼（以下簡稱“110”）；
2.110通信調(diào)度機將校園報警電話設置為優(yōu)先接入電話，優(yōu)先分配至接警坐席；
3.CTI智能路由軟件在報警呼入時（未分配到坐席）即將報警信息分配到110系統(tǒng)后臺，110后臺產(chǎn)生報警單，并按預設的校園屬地信息自動將該警情派發(fā)到屬地派出所即鄰近移動警務終端；
4.可視化指揮調(diào)度平臺按預設的位置信息，利用現(xiàn)有公安視頻聯(lián)網(wǎng)平臺打開聯(lián)動視頻圖像。

2.2接入方式二（PSTN+網(wǎng)絡傳輸）
   接入方式二說明
1.校園一鍵報警以PSTN方式及網(wǎng)絡方式與110接處警系統(tǒng)對接，一鍵報警信息采用網(wǎng)絡方式傳送，語音采用電話呼叫“110”方式；
2.當網(wǎng)絡不通時，電話呼叫“110”與接入方式一同樣可以將一鍵報警信息推送至公安指揮中心；
3.校園一鍵報警系統(tǒng)應該定時通過互聯(lián)網(wǎng)向公安指揮中心推送設備狀態(tài)信息（工作鏈路是否正常，設備是否在線等）；
4.110系統(tǒng)后臺接收到網(wǎng)絡推送的報警信息或一鍵報警110呼入即產(chǎn)生報警單，并按預設的校園屬地信息自動將該警情派發(fā)到屬地派出所或鄰近移動警務終端；
5.如果同時接收報警電話和網(wǎng)絡報警信息時110接處警系統(tǒng)應該對進行重復報警識別，只生產(chǎn)一個報警單。

2.3接入方式三（PSTN+IP網(wǎng)絡傳輸）

   接入方式三說明
1.校園一鍵報警以網(wǎng)絡方式與110報警服務臺對接，110報警服務臺在互聯(lián)網(wǎng)設置報警接入服務平臺、音視頻服務平臺；
2.校園一鍵報警事件通過調(diào)用報警接入服務平臺，將報警信息推送到110接處警系統(tǒng)；
3.報警接入服務平臺將報警信息從互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)過安全邊界平臺轉入110接處警系統(tǒng)，產(chǎn)生110警情單；
4.110接處警系統(tǒng)自動將該警情派發(fā)到屬地派出所及鄰近移動警務終端；可視化指揮調(diào)度平臺自動定位報警位置，并打開關聯(lián)視頻圖像；
5.對于可視對講報警，需要遵循統(tǒng)一視頻接入?yún)f(xié)議，將視頻流接入到公安視頻服務器（互聯(lián)網(wǎng)），在110報警服務臺設置互聯(lián)網(wǎng)可視對講席與報警人可視對講。

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