關于印發《廣東省中小學幼兒園一鍵式緊急報警聯網技術規范（試行）》的通知正文： 

各地級以上市公安局、教育局：

  根據公安部、教育部《關于印發<加快推進全國中小學幼兒園安全防范建設三年行動計劃>的通知》（公通字〔2019〕27號）、《關于印發<中小學幼兒園安全防范工作規范（試行）>的通知》（公治〔2015〕168號）中關于中小學幼兒園一鍵式緊急報警與公安機關聯網的要求，為推動我省中小學幼兒園一鍵式緊急報警工作規范實施、高效運作，省公安廳、教育廳研究制定了《廣東省中小學幼兒園一鍵式緊急報警聯網規范（試行）》（以下簡稱“《規范》”），現印發給你們。為確保相關建設運作按照《規范》扎實有效進行，現將有關事項通知如下：

 一、《規范》相關說明

    《規范》明確了全省中小學幼兒園一鍵式緊急報警與公安機關聯網的方式，具有以下幾大特點：

（一）直接接入110接處警系統，運行高效?！?span>一鍵緊急報警”快速直接接入屬地公安機關110接處警系統，并通過110接處警系統自動同步流轉至縣級公安機關公安局指揮中心、屬地派出所的處警席位或屬地民警的移動終端，實現報警警情的快速處理，有利于各級公安機關各警種的快速聯動和高效處置。

（二）多種實現方式，滿足不同層次需求。《規范》定義了電話撥號、互聯網兩種方式接入110接處警系統。其中電話撥號包括了固定電話和移動電話兩種方式，互聯網包括普通信號報警方式和音視頻方式。其中固定電話方式是目前中小學幼兒園一鍵式緊急報警的標準配置（必配），各地可根據實際情況，在實現標準配置的基礎上同時配置其他聯網方式。

（三）成本較低，建設周期短。對公安機關而言，可復用現有的110接處警人力資源、軟硬件系統資源，只需升級改造省廳互聯網報警平臺、各地110接處警平臺的軟件模塊，無需大量增加設備；對于中小學幼兒園而言，無需敷設直達公安機關的網絡專線，報警主機只需與固定電話網絡（PSTN)、移動電話網絡或互聯網連接，完成報警點基礎信息采集并進行相關授權認證后，即可實現接入。

 二、任務分工

（一）省公安廳、教育廳：負責制定技術規范，督促、指導各地按照《規范》要求推進一鍵式緊急報警聯網工作。教育部門要結合國務院部署開展義務教育薄弱環節改善與能力提升工作，將校園安全建設資金需求納入財政預算，盡可能爭取資金支持學校安全防范建設，尤其為欠發達地區解決中小學幼兒園安全防護經費保障。

（二）各地市公安局：1.對照《規范》要求，盡快開展110接處警系統的改造升級，開發完善一鍵緊急報警功能模塊，為一鍵式緊急報警提供技術支撐；2.制定中小學幼兒園一鍵式緊急報警接入的信息采集、申請受理、功能測試、認證審批等工作流程；3.制定中小學幼兒園一鍵式緊急報警的接處警工作流程規范；4.制定每個季度1次的緊急報警測試工作方案并組織實施。

（三）各地公安、教育部門：指導、督促當地中小學幼兒園進行一鍵緊急報警設備的安裝、使用培訓等工作，如期完成一鍵緊急報警聯網工作。

（四）各地中小學幼兒園：按照規范要求安裝“一鍵報警”終端，對已有正常使用的“一鍵報警”第三方終端的，修改報警電話為“110”或當地110指揮中心指定的號碼，安排專人學習使用、維護，確保終端工作正常。

三、完成時限

2020年6月底前，中小學與城市幼兒園一鍵式緊急報警達標率達到100%，2020年底前城鎮幼兒園一鍵式緊急報警達標率達到100%，2021年底前鄉村幼兒園一鍵式報警達標率達到100%。

四、工作要求

（一）高度重視，統籌推進。中小學幼兒園一鍵緊急報警接入公安機關，是進一步做好中小學幼兒園安全保衛工作的一項重要舉措，各地要充分認識該項工作的重要性和緊迫性，迅速組織部署，認真貫徹落實。各地公安機關要成立由分管局領導任組長的領導機構，制定實施工作方案，落實工作責任，細化任務分工，明確工作要求；各地教育部門要加強工作部署，指導和督促中小學幼兒園落實一鍵式緊急報警與公安聯網工作，確保該項工作順利實施。

（二）加快系統改造，完善工作流程。各地公安機關要組織業務、技術骨干成立攻堅團隊，對照《規范》要求盡快開展110接處警平臺的改造升級，完成一鍵式緊急報警功能模塊的開發、調試，為中小學幼兒園一鍵式緊急報警的接入提供平臺支撐。  

（三）加快報警終端部署，確保如期推進。各地公安機關要會同教育部門調查梳理本地中小學和幼兒園一鍵報警裝置的配備情況，按照要按照公安部、教育部聯合發文的要求，制定工作計劃表，分類分時段完成一鍵報警裝置接入公安機關110接處警系統。有條件的地市，在完成一鍵式緊急報警的標準配置的基礎上，增加配置網絡報警方式。

 各地公安機關、教育部門及時收集本地貫徹《規范》過程中的意見建議，結合本地實際情況及時研究解決。對當地無法解決的，要及時報請上級公安、教育對口部門予以明確或協調解決。各地貫徹落實工作情況請各地公安機關匯總報省公安廳。

廣東省公安廳辦公室        廣東省教育廳辦公室

                            2020年1月17日

文件還公布了 廣東省中小學幼兒園一鍵式緊急報警聯網技術規范（試行）

       本規范規定了廣東省中小學幼兒園一鍵式緊急報警聯網的技術要求和服務要求，適用于廣東省中小學校園、幼兒園一鍵式緊急報警聯網服務及監督管理。

規范要求以三種方式接入：

接入方式一說明
1.校園一鍵報警以PSTN或移動電話撥號方式與公安110對接，一鍵報警設置報警電話為“110”號碼或其他當地公安機關110指揮中心指定的號碼（以下簡稱“110”）；
2.110通信調度機將校園報警電話設置為優先接入電話，優先分配至接警坐席；
3.CTI智能路由軟件在報警呼入時（未分配到坐席）即將報警信息分配到110系統后臺，110后臺產生報警單，并按預設的校園屬地信息自動將該警情派發到屬地派出所即鄰近移動警務終端；
4.可視化指揮調度平臺按預設的位置信息，利用現有公安視頻聯網平臺打開聯動視頻圖像。

2.2接入方式二（PSTN+網絡傳輸）
   接入方式二說明
1.校園一鍵報警以PSTN方式及網絡方式與110接處警系統對接，一鍵報警信息采用網絡方式傳送，語音采用電話呼叫“110”方式；
2.當網絡不通時，電話呼叫“110”與接入方式一同樣可以將一鍵報警信息推送至公安指揮中心；
3.校園一鍵報警系統應該定時通過互聯網向公安指揮中心推送設備狀態信息（工作鏈路是否正常，設備是否在線等）；
4.110系統后臺接收到網絡推送的報警信息或一鍵報警110呼入即產生報警單，并按預設的校園屬地信息自動將該警情派發到屬地派出所或鄰近移動警務終端；
5.如果同時接收報警電話和網絡報警信息時110接處警系統應該對進行重復報警識別，只生產一個報警單。

2.3接入方式三（PSTN+IP網絡傳輸）

   接入方式三說明
1.校園一鍵報警以網絡方式與110報警服務臺對接，110報警服務臺在互聯網設置報警接入服務平臺、音視頻服務平臺；
2.校園一鍵報警事件通過調用報警接入服務平臺，將報警信息推送到110接處警系統；
3.報警接入服務平臺將報警信息從互聯網經過安全邊界平臺轉入110接處警系統，產生110警情單；
4.110接處警系統自動將該警情派發到屬地派出所及鄰近移動警務終端；可視化指揮調度平臺自動定位報警位置，并打開關聯視頻圖像；
5.對于可視對講報警，需要遵循統一視頻接入協議，將視頻流接入到公安視頻服務器（互聯網），在110報警服務臺設置互聯網可視對講席與報警人可視對講。

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